中国裘皮之都是肃宁，肃宁皮毛在尚村。这是皮毛行业人所共知的。但是，可能谁也不会想到，２００２年尚村镇工业总产值仅１５．３亿元，财政收入仅２１０７万元，出口创汇仅５０００万余元，而在２００６年，工业产值超过６１亿元，财政收入突破亿元大关多达１．０４5亿元，出口创汇１．２亿美元。

    四年时间，从２０００多万元到１．０４5亿，在全市率先跨入亿元乡镇，这是一个城镇经济发展的奇迹。尚村镇究竟如何魔法般地实现这几级跳呢？

    用尚村镇党委书记刘国清的话讲，县委县政府为尚村铺好了一条光明大道，全镇企业厂长经理和镇村干部苦干实干加巧干，尚村镇的明天一定会更美好。

    谋规划：科学引领产业成长

    纵观尚村镇这几年的快速发展历程，恰恰与经济学家弗朗素瓦·佩鲁的增长极理论不谋而合：区域要实现工业化和经济发展，必须建立增长极，通过其自身发展和影响，推动整个地方的发展。

    在２００２年初，尚村镇在肃宁县县委县政府的宏观指导下，没有眉毛胡子一把抓，更没有碰到什么抓什么，而是面向市场，整合传统"草根"资源，打造独具特色的战略产业和名牌产品，把昔日的优势变成了今天的强势。

    当时，毛皮业的发展在尚村镇初具雏形，尚村镇皮毛业经过长期的积淀和积累，无论从技术、人员，还是市场方面，都有其它地方难以克隆的优势，同时，这个产业的上中下游，尚有很大的未开发的空间，正积蓄着无限的渴望和无限的生机。

    于是，尚村镇领导在县领导的带领下，多次进京入省请教中国皮革协会和区域经济发展的专家，深入各个企业倾听企业家们的意见和建议；跑遍港深、海宁、崇福、辛集、留史等皮毛基地进行调研。在充分调查、研究肃宁及国内外皮毛市场、毛皮业发展现状和广泛征求专家意见基础上，把尚村皮毛业的发展方向定位在裘皮业，并邀请知名专家、教授进行论证，制定了《肃宁县皮毛业发展五年（２００３－２００７）规划》，明确提出了以发展裘皮产业为重点，创建中国裘皮之都的创业目标。

    ２００5年，肃宁县委县政府的科学决策结出累累硕果："中国裘皮之都"这一含金量颇高的地域品牌落户肃宁，全国最大的裘皮原料交易中心、产品加工中心地位初步确立。２００２年以来，尚村镇皮毛产业产值实现五年翻两翻，财政收入实现连续五年年均增长２6００万元的佳绩。

    造市场：打造后发优势

    在经济发展上，地方政府不但有可为，而且是大有可为。尚村镇近五年来的发展就能充分说明这一点。

    尚村镇没有什么矿产等先天资源优势，但是尚村镇党委政府抓住产业发展的两个关键环节－－交通和市场，打造了属于尚村自身的资源优势，打造后发优势。

    --投资近千万元完成了肃宁到尚村５公里公路建设，将县城城区与尚村镇连为一体。同时，翻修了尚村镇镇区道路，解决了产业发展的交通瓶颈问题。

    --２００２年，为彻底改变原尚村皮毛市场拥挤不堪的局面，投资1.2亿元新建了占地１８７亩，设施一流，环境优良，功能齐全的裘皮专业市场。市场内划分生皮交易区、熟皮交易区、半成品交易区、皮张存储区、敷料交易区等，集交易、物流、存储、拍卖、信息、外贸代理、小型加工、企业窗口等功能于一身。

    --２００６年，尚村镇又建设了总投资１．５亿元的中国裘皮之都商城，占地近百亩，是一个集销售、展示、生产加工、包装、设计、研发、拍卖及相关服务于一体的现代化裘皮专业商场，主要经营裘皮服装、服饰、皮毛工艺品等。

    --规划建设了占地８平方公里的裘皮产品加工出口基地，完善了基地内水电路讯等基础设施，基地划分有服装加工区、硝染区、生活区等。

    --请省规划设计院制订了《２００２－２０１５年尚村小城镇建设总体规划》，把环保作为重头戏，使城镇建设、治污与裘皮交易、加工结合起来，实现可持续发展。

    以上举措为尚村的大发展搭建了良好的平台，使尚村皮毛产业发展呈现了劳动力成本低、原料充足且价格低廉、能更充分地享受国家税收优惠政策、产业链条完整专业协作便利、从根本上解决了环保的制约、交通便捷六大比较优势，形成了裘皮产业聚集"洼地"。

    重招商：扩充产业群体

    围绕招商引资工作，尚村镇党委政府主动出击，广招客商。该镇先后组织了留史客商座谈会、桐乡客商联谊会、俄罗期客商招商会等，同时分别到佟仁堡、大连、深圳、唐山等地进行招商，广泛宣传造势，抢抓商机，招商工作取得明显效果。同时，尚村镇制定出台了鼓励农村干部、经济能人招商引资的奖励办法，除对本人进行奖励外，还按税收分成体制，奖励其所在村一定办公经费，从而调动了全民招商的积极性。

    尚村镇招商引资效果显著，目前尚村镇拥有全国最大的裘皮服装原料交易市场和全国最大的裘皮加工出口基地。中国尚村皮毛交易市场现在有门店２００多套，占地２００余亩，上市摊位２１００多个，上市品种达３００多种。市场内功能齐全，设施完备，集散量大，交易日，貂、貉、狐、獭兔、黄狼、牛等各种皮张应有尽有，日参加交易人数达５万多人，年交易额７０多亿元，年交易各类皮张３０００多万张，其中貂、貉、狐交易量占全国国产皮交易量的６０％以上，黄狼皮交易量占全国交易量的８５％以上，獭兔皮交易量占全国交易量的９０％。尚村皮毛市场每天与香港裘皮协会和世界裘皮协会互通交易信息，成为世界原皮交易的"晴雨表"。

    尚村镇平均每年新建裘皮加工项目５０多个，年均固定资产投入2亿多元，先后开辟了占地１２００亩的裘皮服装工业园、占地８００亩的裘皮硝染工业园和占地2００亩的裘都生活区。目前，全镇年产各类裘皮服装、服饰２１０万件，半成品５０万件。

    目前，尚村镇皮毛产业已形成了珍稀皮毛动物养殖、市场集散、原皮硝染、裘皮加工、制衣制件、出口贸易的龙型产业格局。现在各类加工企业３５１家，其中年产值超千万元的２１家，，超亿元的７家，皮毛购销企业５８２家，年出栏１０００只以上的貂、貉、狐等珍稀动物养殖场４８家，华斯实业集团、天龙皮草公司等省市级产业化重点龙企业已发展到１１家，形成了辐射周边乡镇、带动县域经济发展的龙型经济格局。

    修内功：优化开放环境

    实现皮毛产业升级和二次创业，政府的主观能动作用依然不可或缺。按照"政府抓环境，企业抓经营"和努力营造"企业成本最低，商家最赚钱"的指导原则，尚村镇党委政府着力在小城镇建设管理、营造稳定的社会治安环境、破除发展瓶颈、实现可持续发展等方面下功夫，努力为皮毛特色产业的更快发展营造一流的外部环境。

    加快小城镇建设步伐，改善硬环境。产业集群加快城镇建设，城镇建设又能促进产业发展。今年，尚村镇先后筹资２３０万元，翻新了尚齐路，并使其延伸到肃高路；筹资１１６万元对小白河西支尚村镇区段进行清淤；筹资近８０万元，对部分街道进行了亮化，绿化和人行道的重新硬化，结合污水处理厂建设，更新和编修了排污管网。进一步规范小城镇管理办公室，组建了专职保洁队，对镇区主要街道安装垃圾箱，临街门店严格落实"三包"责任制，主要街道实行全天候保洁，镇区面貌发生了明显改善，辐射力和聚集力明显增强。

    狠抓社会治安综合治理，优化软环境。对重点区域实行专项治理，与市场管委会加强合作，整顿市场秩序，规范交易行为，严禁欺行霸市、欺生排外等不法行为的滋生，协调尚村公安分局强化对镇区旅馆、饭店等公共场所和重点人群的监管，严防黑恶势力的渗透与滋生。构筑村级联防，镇区巡防和企业内保三级防范网络，完善覆盖镇区的电子监控网络，形成了较为严密的治安防控体系，有效提升了广大群众和客商的安全感。

    近年来，尚村镇从未出现过大的刑事案件和恶性案件，市场内形成了自由交易、公平定价的和谐氛围。通过狠抓经济发展的环境治理工作，尚村镇为客商和企业、居民提供了一个舒适、和谐和安全的经济发展环境。