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沪杭磁悬浮建造能否获批尚不确定
作者:本站编辑  来源:中国皮毛信息网  发布时间:2008-8-23 17:38:48

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 在这个夏天,曾经因争议颇多被叫暂停的沪杭磁悬浮再次进入了公众视野。

  近日,浙江省政府公布了磁悬浮浙江段的建造计划,建造时间是2010年,投入将有220亿元,而在浙江省的计划出炉后,上海政府却公开否认了这一消息,“目前仍处于论证阶段”。

  而据曾参与沪杭磁悬浮项目建设的一位专家向记者透露,目前这个项目仍然没有通过国家环保部的审批,即便通过了,还要经过发改委的审批。“从目前的情形来看,前景有些渺茫。”

  截至记者发稿前,尚未得到国家环保部宣教司的采访回复。

  磁悬浮上海“冷处理”

  “沪杭磁悬浮对浙江意义重大,我们希望还是可以早点建成。”8月20日,浙江发改委一位人士对记者表示。

  按照浙江省政府近日发布的重大项目建设行动计划(2008~2012)显示,沪杭磁悬浮浙江段建设起止年限为2010~2014年,总投资220亿元,其中2008~2012年计划完成投资65亿元。沪杭磁悬浮线路总长调整为199公里,浙江段长103公里,设嘉兴和杭州东两个车站。

  今年的年度实施计划是由浙江省沪杭磁悬浮筹建办公室、沿线各市政府负责做好土地预审、规划选址、环境评估等前期工作。

  而这只是一个计划,离实施还有很长的路要走,而且这个计划到底能不能成还很难说。记者了解到,由于磁悬浮项目一直遭到沿线居民的反对,因此上海政府对此事的态度是“冷处理”,而如今又时逢奥运会期间,因此这个项目在环保部方面也是“缓批”,“这主要是怕引起更大范围的争议。”

  目前沿线居民对这个项目的争议主要有两个,一个是核磁辐射污染,一个是个人房产贬值的问题,对于第一个问题,通过上海环保局与居民对话、演示后,大多居民表示能理解,但关于沿线的个人房产贬值目前是最大的难题。

  以前存在的争议是沿线22.5米之内可以拆迁赔偿,而22.5米之外的居民则得不到补偿,他们的房价也随之贬值。而据记者了解,针对此项难题,上述专家向记者透露,目前有一个计划将可能推出,具体的内容是,对于位于沿线一些闹市地区在拆迁范围之外的“有价无市”的房屋,将引入机构投行购买,改变属性使之变为商业用写字楼,这样既可以解决居民房产贬值问题,也可以使得这些房屋被充分利用。“如果在这些被机构买入的楼房面前设立一些站点,就可以使之升值。”一位地产业内人士认为。

  但对此,投资公司们却并不认可,中盛投资分析师景一就认为,因为地段不同,投行对房屋的投资难以调配,而磁悬浮高昂的票价也可能让一些企业对在磁悬浮沿线并不感兴趣。“还有就是磁悬浮不是地铁,由于速度的因素,站点的设立往往是要求很远的,并不能随心所欲。”

  融资困局难解

  据记者了解,按照目前的计划,沪杭磁悬浮项目将由上海市、杭州市联合财政部、铁道部共同出资,主要的出资方是上海和杭州两市。

  “350亿元的规模资金缺口还是很大,将可能考虑多种融资渠道,包括吸收民营资本和海外资本,还可能进行上市融资。”了解此项目的浙江政府一位人士向记者表示。

  而此前,上海政府也曾经表示,对于沪杭磁悬浮项目将考虑多种融资方式,将形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。

  “我们不能进也不敢进,”对于政府的这种表态,上实投资公司投资业务高级副总裁任青对记者表示,“说实话,我们对这个项目并不感兴趣。”她说,沪杭磁悬浮项目投入太大,而且5年之内不可能回收投资,赢利前景很难预测。

而此前建成通车的杭州湾大桥被称为民间融资的典范,在此项目118亿元建设资金中,除去60%的资金由银行贷款,剩余的38.5亿元均由浙江境内的17家民企投资解决,其中不乏宋城集团、雅戈尔集团、方太集团等知名企业。对此,曾经参与投资的一家企业负责人告诉记者,之前进行投资的主要原因是政府对其进行了游说,此外大桥的建成对加快企业自身建设有好处。“但目前来说,我们不会参与磁悬浮建设,投资成本太大,而收益又不敢保证。”

  更多的投资者对上海磁浮公司目前经营状况失去了信心。据公开的信息,上海磁浮公司于2000年8月由上海申通集团、申能集团、上海国际集团、宝钢集团、上汽集团、上海电气、上海浦东发展集团7家公司共同出资30亿元人民币组建,后增资至45亿元。但截止到目前其净资产已经下降到34亿元,负债总额仍高达72亿元。

  而目前正在运营的上海龙阳路至浦东机场路段的磁悬浮示范线路总耗资近100亿元,其中银行贷款50亿元,在2003年开通后一直处于亏损状态,来自上海磁浮公司的财务报表上显示,在2004年到2007年财务亏损总计超过了10亿元,每年的收入仅1亿元左右,按照这样的速度,其收回投资需要近100年的时间。

  “一般的机构要求的回报周期是3到5年,但上海磁浮公司5年过去了还在不停地亏损,就上海磁浮公司目前这个经营状况,恐怕很难让人对它有信心。”一位私募机构投资处负责人对记者说,按照他的推算,沪杭磁悬浮项目很难在市场上进行融资,此项目应该还会参照先前的龙阳路磁悬浮方式,主要由银行和大型的国有企业进行参与,一些投资金额将进行分摊。

  高速铁路的“排挤”

  而修建磁悬浮的压力不止于此。

  据一位参与此项目的知情人士说,铁道部的意见是沪杭之间以修建高速铁路为主,按照铁道部的规划,以京沪高铁为契机,将以高速铁路来连接各大城市,未来将为全国打通一条高速铁路网络,而磁悬浮并不能融进这个网络。

  还有一点值得关注,沪杭磁悬浮主要是由上海和浙江来投入,因此主要的收益也自然是归他们所有,铁道系统并不能获得太多的收益,而磁悬浮也必将形成与沪杭高速铁路之间的竞争。

  据记者了解,目前铁道部对沪杭之间的高速铁路已在规划中,而此外,沪杭之间的高速客运专线浙江段将在2009年至2013年间完成建设,总投资134.2亿元。其中2008年度计划完成投资32亿元。

  “客运专线即将建成,高速铁路也在规划中,磁悬浮项目建设的必要性已经大打折扣。”上述知情人士对记者说。

  “虽然沪杭磁悬浮项目面临融资、拆迁、环保等多种压力,但上海政府建设的决心还是非常大的,因为如果不建设沪

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